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成考資訊

成人高考的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向探討

作者:曾老師 來(lái)源:中南科技 點(diǎn)擊:
一年一度的高考又要來(lái)了。然而,隨著社會(huì)的多元化發(fā)展和人才的多渠道培養(yǎng),“一考定終生”正在被打破。成人高考就是其中一個(gè)渠道。成人高考是怎樣一種制度呢?其運(yùn)作和模式能為高考失敗的人提供怎樣的彌補(bǔ)機(jī)制?本文將通過(guò)一些實(shí)際案例來(lái)展示成人高考制度的發(fā)展路徑及其現(xiàn)狀,希望未來(lái)成人高考能成為高考制度的補(bǔ)充,給更多人提供深造、發(fā)展和提升自己的機(jī)會(huì)。

成人高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試,簡(jiǎn)稱(chēng)成人高考,是中國(guó)成人高等學(xué)校選拔合格的畢業(yè)生以進(jìn)入更高層次學(xué)歷教育的入學(xué)考試,屬于國(guó)民教育系列教育,已經(jīng)列入國(guó)家招生計(jì)劃。成人高考實(shí)際上與普通高考一樣,都是選拔人才的國(guó)家考試,只是由于本身的學(xué)習(xí)特征需要,才在學(xué)習(xí)形式等環(huán)節(jié)上有所差別,進(jìn)行了一定區(qū)分?忌鑵⒓咏逃拷M織的全國(guó)統(tǒng)一考試,由各省市自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一組織錄取。這個(gè)制度設(shè)立之初,是為解決在崗人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育問(wèn)題,參加者多為成年人,是國(guó)家高等教育重要組成部分。而現(xiàn)在,成人高考對(duì)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的各類(lèi)高、中等學(xué)校在校生以外的在職、從業(yè)人員和社會(huì)其他人員,特別是一些因高考失敗而想再次嘗試的人提供了深造和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

成人高考制度的背景和現(xiàn)狀
成人高考制度形成于新中國(guó)成立初期,1950年代以后由于國(guó)情和社會(huì)變化而發(fā)展停滯,直到1980年代以后才被認(rèn)可和重視。對(duì)成人高考制度影響重大的文件有1987年頒布的《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》、1993年的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和1995年頒布的《中華人民共和國(guó)教育法》。教育部于 1998 年 12 月 24 日制定、國(guó)務(wù)院在 1999 年 1 月 13 日批轉(zhuǎn)了《面向 21 世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。2002年,包括原中央廣播電視大學(xué)在內(nèi)的第二批 68 所高校參加試點(diǎn)。這標(biāo)志著中國(guó)成人教育進(jìn)入了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育時(shí)代。

成人繼續(xù)教育學(xué)歷有四種主要形式,分別是高等教育自學(xué)考試(自考)、網(wǎng)絡(luò)教育(遠(yuǎn)程教育)、成人高考(學(xué)習(xí)形式有脫產(chǎn),業(yè)余,函授)、開(kāi)放大學(xué)(原廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育)。作為中國(guó)教育體系重要的組成部分,其高考也與普通高考一樣,需要參加由全國(guó)統(tǒng)一組織安排的考試,時(shí)間一般是在每年的十月份。

以上海市S大學(xué)為例,2018年該大學(xué)專(zhuān)升本旅游管理錄取資格線為244分;酒店管理錄取資格線為235分且英語(yǔ)四級(jí)成績(jī)492分及以上;旅游管理(退役士兵)錄取資格線為193分?忌坏┏煽(jī)超過(guò)了報(bào)考院校的最低錄取分?jǐn)?shù)線,就可以獲得入學(xué)資格接受高等教育。

而在可供選擇的報(bào)考專(zhuān)業(yè)上,以上海市T大學(xué)的專(zhuān)升本考試為例,包括了法學(xué)、政治學(xué)與行政學(xué)、社會(huì)學(xué)、工商管理、金融學(xué)等22個(gè)專(zhuān)業(yè)。為了確保教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的素質(zhì),該校的錄取原則要求考生參加全國(guó)成人高考并達(dá)到上海市投檔分?jǐn)?shù),學(xué)校按照本人專(zhuān)業(yè)志愿,由高分到低分擇優(yōu)錄取。每個(gè)專(zhuān)業(yè)班計(jì)劃招收50-90人,若錄取數(shù)少于30人則不獨(dú)立開(kāi)班,學(xué)校將根據(jù)考生志愿進(jìn)行調(diào)劑錄取或校區(qū)間并班上課。而且為了配合一些在職學(xué)生解決好工作與學(xué)習(xí)的矛盾,很多夜大的成人教育更開(kāi)設(shè)晚上和雙休日教學(xué)的模式,方便學(xué)生靈活的時(shí)間安排。同時(shí),現(xiàn)在辦學(xué)也堅(jiān)持“以人為本”的教育理念,將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段引入到傳統(tǒng)教學(xué)方式中,除了安排教授面授教學(xué)之外,同時(shí)還提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的方式,方便學(xué)生在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)生主要通過(guò)登錄T大學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站就可以參加由T大學(xué)主講教師進(jìn)行的實(shí)時(shí)授課和答疑,或點(diǎn)播課件進(jìn)行學(xué)習(xí)。

發(fā)展過(guò)程的問(wèn)題和潛力

成人教育制度運(yùn)作和發(fā)展至今,也經(jīng)歷過(guò)諸多的波折和坎坷,從而得到不斷地完善和改進(jìn)。
比較突出的問(wèn)題包括缺乏規(guī)范管理,特別在招生上,一些招生中介、跨區(qū)域招生、各種“包過(guò)”、“無(wú)需考試”等虛假宣傳,買(mǎi)賣(mài)生源、偽造學(xué)歷等不規(guī)范行為層出不窮,嚴(yán)重?cái)_亂了成人學(xué)歷繼續(xù)教育的市場(chǎng)。不僅機(jī)構(gòu)和個(gè)人將招生視為“搖錢(qián)樹(shù)”,毫無(wú)底線和原則地影響招生秩序,而且部分高校存在對(duì)成人高等教育招生規(guī)范管理意識(shí)不夠的問(wèn)題
。

其次,教學(xué)內(nèi)容和品質(zhì)缺乏監(jiān)管和保障。這造成在成人教學(xué)的過(guò)程中出現(xiàn)許多問(wèn)題,比如有些大學(xué)的辦學(xué)資格審查、評(píng)估、認(rèn)定無(wú)法可依。而由于管理力度不夠,成人教育在招生、辦學(xué)、管理上得不到有效的監(jiān)管,嚴(yán)重?fù)p害了成人教育的教學(xué)質(zhì)量。

再次,由于不少大學(xué)老師對(duì)成人教育學(xué)生帶有有色眼鏡,沒(méi)有如高考入學(xué)的學(xué)生一樣一視同仁對(duì)待,教學(xué)方式過(guò)于簡(jiǎn)單,內(nèi)容單一老套,難以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo),對(duì)成人學(xué)生發(fā)展職業(yè)技能、提高實(shí)際操作能力的需求難以滿(mǎn)足。而且,在普通高校擴(kuò)招以后,成人高等教育面臨巨大的挑戰(zhàn),包括生源數(shù)量大大減少,教育質(zhì)量參差不齊,辦學(xué)管理制度混亂,學(xué)歷泛濫而學(xué)生質(zhì)量不能保證,信譽(yù)受損等問(wèn)題。北大也曾一度在2018年大幅提高了與其“發(fā)生關(guān)系”的相關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)的門(mén)檻,停止了夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等各類(lèi)學(xué)歷繼續(xù)教育招生。

但是作者并不認(rèn)同這種觀點(diǎn),不可否認(rèn)成人教育培養(yǎng)出的人才在總體水平和發(fā)展?jié)摿ι喜蝗鐟?yīng)屆高考考入名牌大學(xué)的學(xué)生,但是也有不少人并非是自身素質(zhì)差,而是各種天災(zāi)人禍或各自的人生經(jīng)歷造成當(dāng)時(shí)錯(cuò)失機(jī)會(huì)或發(fā)揮不佳,成人高考給予其一個(gè)重要的重塑自己和發(fā)展自己的機(jī)會(huì),現(xiàn)實(shí)也有不少案例證明,透過(guò)成人教育畢業(yè)的學(xué)生同樣可以在社會(huì)上出人頭地,晉升上流社會(huì)。

香港H大學(xué)的地理系宗永強(qiáng)教授,曾經(jīng)是廣州一個(gè)肉檔的屠夫。由于對(duì)海洋地理學(xué)充滿(mǎn)濃厚的興趣,1983年開(kāi)始他透過(guò)自學(xué)相關(guān)知識(shí)經(jīng)過(guò)成人高考獲得了本科學(xué)位。其后,他不斷探索和堅(jiān)持自己的理想和興趣,于1993年獲得英國(guó)杜翰大學(xué)的博士學(xué)位,期間對(duì)沿海地理學(xué)和相關(guān)學(xué)科的研究投入專(zhuān)研。獲得博士學(xué)位后,他在杜翰留校并擔(dān)任博士后、講師到副教授。最后于2008年開(kāi)始任職香港H大學(xué)副教授、教授,投入管理地理和環(huán)境方面的研究,并擔(dān)任相關(guān)學(xué)科的期刊主編。宗永強(qiáng)教授的歷程足以證明一個(gè)有理想和奮斗的人,不論早期從事怎樣的工作,出于怎樣的情況,一切皆有可能。而成人教育給了他一個(gè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的平臺(tái)和基礎(chǔ)。

上海P大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的W同學(xué),入學(xué)前他是一個(gè)中專(zhuān)生,四處打工居無(wú)定所。有一天他出于對(duì)未來(lái)夢(mèng)想追求的渴望和對(duì)自己人生提升的動(dòng)力所驅(qū),報(bào)考了P大學(xué)的成人高考。結(jié)果成功錄取,學(xué)習(xí)過(guò)程與其導(dǎo)師特別投機(jī),得到了導(dǎo)師的不斷鼓勵(lì)和促進(jìn),四年后他獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位。加上過(guò)往在社會(huì)上歷練的經(jīng)驗(yàn)和自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),他成立了一個(gè)小型的廣告公司。創(chuàng)業(yè)不到兩年,營(yíng)業(yè)額和業(yè)績(jī)都蓬勃向上。他坦言非常感恩P大學(xué)給他這樣的機(jī)會(huì),除了自己努力更需要社會(huì)給他提供發(fā)展自己的機(jī)會(huì)。

諸如此類(lèi)的案例舉不勝舉,因此在看到成人教育給人希望和動(dòng)力的同時(shí),我們更需要考慮如何去完善這個(gè)制度,令其發(fā)揮更好的高考補(bǔ)充機(jī)制的作用。

英美的做法值得參考
作為世界高等教育強(qiáng)國(guó),美國(guó)的成人高等教育可以說(shuō)其制度和運(yùn)作都相對(duì)完善也比較理想。美國(guó)的特色主要是包括四年制的成人教育學(xué)院、繼續(xù)教育與專(zhuān)業(yè)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院和企業(yè)大學(xué)等。其中最有代表性的就是社區(qū)學(xué)院(community college)。美國(guó)全國(guó)擁有1000多所社區(qū)學(xué)院,面向全社會(huì)開(kāi)放,凡是具有高中文憑或年齡18周歲以上的公民都可以申請(qǐng)。入學(xué)考試并非以選拔性的考試為主,而是非常多元化的適應(yīng)性考試,主要考察考生的教育水平、職業(yè)方向、英文的掌握程度等,只要自己有興趣基本都可以得到學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。一旦錄取,學(xué)校會(huì)協(xié)助學(xué)生選擇適合自己的專(zhuān)業(yè)、課程,并且以“終生學(xué)習(xí)”為教育理念,學(xué)習(xí)的目的更多是非功利性的提升自己和長(zhǎng)線人生發(fā)展。

英國(guó)成人教育的典型代表就是開(kāi)放大學(xué)(open university),此外也包括成人教育學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院。英國(guó)的開(kāi)放大學(xué)是世界上唯一一所采用遠(yuǎn)距離教學(xué)方式的研究型大學(xué)。不論學(xué)生的年齡、背景、國(guó)籍和學(xué)歷層次,只要年滿(mǎn)18周歲,就可以申請(qǐng)注冊(cè)學(xué)習(xí),自由選擇專(zhuān)業(yè)和課程。其最值得參考和借鑒的理念就是開(kāi)放學(xué)習(xí)對(duì)象、開(kāi)放學(xué)習(xí)地點(diǎn)、開(kāi)放學(xué)習(xí)方法和開(kāi)放教育理念,讓每一個(gè)愿意學(xué)習(xí)的人都學(xué)有所成、有所提升。但是開(kāi)放大學(xué)對(duì)畢業(yè)也有著嚴(yán)格的要求,這樣的培養(yǎng)理念和模式帶來(lái)的結(jié)果是,該大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量位于世界大學(xué)排名前列。

在倡導(dǎo)成人教育的同時(shí),我們更需要的改變“唯高考是從”的理念,開(kāi)發(fā)多元化、長(zhǎng)線化的全人教育模式,激發(fā)全民學(xué)習(xí)和不斷提升自己的激情和欲望。如此不僅可以緩解高考這根傳統(tǒng)“獨(dú)木橋”帶給大眾考生和家庭的巨大壓力,更可以提升全民素質(zhì),令學(xué)習(xí)的精神和理念深入人心。

(作者胡潔人系同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授,陶俊帥系同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院碩士研究生。)

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